[ فردا را به امروز می آوریم ]
  • آخرین شماره ۲۵۳۱
  • دوره جدید

مجوز بدون رانت، روزنامه شیراز نوین

سیدعلی مدنی‌زاده در جلسه علنی مجلس و در هنگام بررسی گزارش کمیسیون حمایت از تولید از روند اجرای قوانین مربوط به تسهیل صدور مجوزهای کسب‌وکار (قانون اصلاح مواد (۱) و (۷) قانون اجرای سیاست‌های کلی اصل ۴۴ قانون اساسی و قانون تسهیل صدور مجوزهای کسب‌وکار) گفت: از گزارش نظارتی مجلس و از نمایندگان که در تهیه این گزارش نقش ایفا کردند و برای بهبود فضای کسب‌و‌کار، اصلاحیه قانون را تقدیم مجلس کردند تشکر می‌کنم.
وی درباره آخرین وضعیت درخواست‌ها و صدور مجوزها، افزود: از ابتدای راه‌اندازی درگاه ملی مجوزها در فرودین ۱۴۰۱ تا پایان مهرماه ۱۴۰۴ بیش از ۱۱میلیون درخواست مجوز در درگاه ثبت که از این تعداد بیش از ۸میلیون مجوز صادر شده است از ابتدای دولت چهاردهم بیش از ۴میلیون و ۶۰۰هزار درخواست مجوز در درگاه ثبت شده که از این تعداد بیش از سه میلیون و ۵۰۰ مجوز صادر شده است. وزیر اقتصاد درباره آخرین وضعیت اتصال مجوزها، گفت: با پیگیری‌های انجام شده توسط دبیرخانه هیئت مقررات‌زدایی در وزارت اقتصاد از ۴هزار و ۶۹۱مجوز دارای شناسنامه مصوب تعداد ۴هزار و ۵۵۴ مجوز به درگاه ملی مجوزهای کشور متصل شده است و در فرایند ثبت و صدور آن‌ها از طریق درگاه ملی مجوزهای کشور انجام می‌شود؛ ۱۳۷ مجوز هنوز به این درگاه متصل نیستند. مدنی‌زاده تصریح کرد: به عبارتی ۹۷ درصد از کل مجوزهای دارای شناسنامه مصوب به درگاه ملی مجوزهای کشور متصل شدند.  وی با اشاره به جمع‌بندی گزارش کمیسیون ویژه حمایت از تولید، گفت: یکی از محورهای مورد اشاره، توسعه درگاه ملی مجوزها شامل پیاده‌سازی و تکمیل فرایندهای مجوزهای زمین‌پایه و کلیه استعلامات پیش‌نیاز مجوزهاست؛ برخلاف آنچه در گزارش کمیسیون عنوان شده که ۵۴۴ مجوز زمین‌پایه از فرایند قانونی استثنا شده‌اند، هیچ مجوز کسب‌وکاری خارج از فرایند درگاه نیست و هم‌اکنون ثبت درخواست و صدور تمامی مجوزهای کسب‌وکار ازجمله همین ۵۴۴ مجوز، از مسیر درگاه ملی مجوزهای کشور انجام می‌شود.
وزیر اقتصاد و امور دارایی اضافه کرد: برای این ۵۴۴ مجوز که به جهت تعداد استعلام‌ها از پیچیدگی برخوردارند، برنامه خاصی با اتکا به پنجره واحد زمین دیده شده تا ضمن بازطراحی فرایند استعلام‌های بین دستگاهی، زمان صدور مجوزهای کسب‌وکار کاهش یابد و گلوگاه‌های مخل شناسایی و حذف شوند. مدنی‌زاده تأکید کرد: در راستای توسعه درگاه و با هدف اصلاح فرایندهای مجوزهای زمین‌پایه، درگاه ملی مجوزها به‌عنوان مرجع راهبری فنی کسب‌وکاری با همکاری مؤثر مراجع صدور مجوز، نهادهای تنظیم‌گر در نقش استعلام‌دهنده و دستگاه‌های همکار ازجمله سازمان منابع طبیعی و آبخیزداری کشور، ستاد مبارزه با مفاسد اقتصادی، سازمان فناوری اطلاعات ایران و سازمان امور اراضی، اقدامات متعددی انجام داده است که در نتیجه، تاکنون از ۶۳ مورد استعلام شناسایی‌شده در پنجره واحد زمین، حدود ۴۲ مورد به پنجره زمین متصل شده و ۲۱ مورد نیز در فرایند آماده‌سازی است.
وی افزود: عدم پیاده‌سازی سند فنی ۱۰۱۴ در برخی از دستگاه‌های تخصصی، عدم پیاده‌سازی سرویس استعلام‌های برخط به‌دلیل فراهم نبودن زیرساخت‌ها در درگاه‌های تخصصی و پیچیدگی در بررسی حدنصاب راه‌اندازی کسب‌وکارها برای اخذ مجوز تغییر کاربری در اراضی کشاورزی از دلایل اصلی تأخیر در اتصال دستگاه‌ها به پنجره واحد است.
وزیر اقتصاد و امور دارایی اظهار کرد: در همین رابطه مکاتباتی با مجلس صورت گرفت و گزارش پیاده‌سازی نسخه جدید سند فنی درگاه ملی مجوزها (سند ۱۰۱۴) که پیش‌نیاز اتصال به پنجره واحد زمین و همچنین امکان تمدید مجوزهای صادره از طریق درگاه ملی مجوزها است، به کمیسیون اصل ۹۰، کمیسیون اقتصادی و کمیسیون ویژه حمایت از تولید مجلس ارائه شده است.
مدنی‌زاده درباره صدور خودکار مجوزها، گفت: صدور خودکار مجوزها از طریق درگاه ملی، آخرین راهکار قانون‌گذار برای مقابله با دستگاه‌هایی است که رویه انحصاری در پیش گرفته و اراده‌ای برای صدور مجوزها ندارند. وی افزود: قصد وزارت اقتصاد در دوره کنونی بر این است، تا جایی‌که می‌تواند، مشکل مجوزهای معطله نزد دستگاه‌ها را با تعامل و همکاری حل کند چر‌اکه اراده تمام بدنه دولت چهاردهم، حمایت از تولید و سرمایه‌گذاری در کشور است. تجربه چنین همکاری‌ در سال ۱۴۰۴ توانست تا حدود زیادی به حل این مشکل کمک کند.
وزیر اقتصاد و امور دارایی اظهار کرد: با شناخت آسیب‌ها و اشکالات فنی و پیگیری‌های مستمر و برگزاری جلسات متعدد با دستگاه‌ها، از مجموع حدود ۲۰۰هزار درخواست معطله از ابتدای راه‌اندازی درگاه، تعداد مجوزهای دارای تأخیر به ۱۲۸هزار مورد تقلیل یافته که این کاهش در یک بازه حدوداً ۶ ماهه اخیر، قابل توجه است. از این میزان، بیش از ۶۵ درصد درخواست‌های مواجه با تأخیر مربوط به ۴ دستگاه بوده است؛ وزارت صمت و وزارت جهاد کشاورزی که در مجموع با ۴۷ درصد درخواست‌های مواجه با تأخیر، به‌دلیل مشکلات فنی سامانه‌ای، درخواست به تعویق انداختن صدور خودکار مجوزها را داشته‌اند. مدنی‌زاده بیان کرد: با‌این‌حال، صدور مجوزهای خودکار متوقف نیست و در صورت طولانی شدن زمان صدور مجوزها، این موضوع انجام خواهد شد، هرچند تجربه صدور مجوز خودکار تا سال ۱۴۰۳ نشان داد که آنچه از این قاعده انتظار می‌رفت به نفع شهروندان باشد، گاه منجر به بلاتکلیفی و سرگردانی مردم شده است. نمونه‌های فراوانی وجود دارد که مجوزها از درگاه ملی صادر شده؛ اما دستگاه تخصصی، از پذیرش آن خودداری کرد و متقاضی عملاً در رفتار دوگانه دستگاه‌های دولتی گرفتار شده است. وی افزود: هرچند براساس حکم قانون، مسئولیت‌های حقوقی صدور این مجوزها بر عهده مراجع مربوطه است؛ ولی از آن‌جا که احراز شرایط مجوز بر عهده همان دستگاه‌هاست، این مراجع به‌دلیل فقدان شرایط لازم، نسبت به عدم پذیرش یا ابطال مجوزهای صادره اقدام می‌کنند. این موضوع در بررسی شکایات واصله به سامانه شکایات درگاه ملی مجوزها نیز مشهود است، به‌گونه‌ای که عنوان «ابطال مجوزهای خودکار» جز ۳ عنوان اول مورد شکایت است. وزیر اقتصاد و امور دارایی گفت: گزارش وضعیت صدور، ابطال، تعلیق و آسیب‌شناسی صدور خودکار مجوزها در نامه‌ای به کمیسیون ویژه حمایت از تولید ارائه شده است. مدنی‌زاده اضافه کرد: ساده‌سازی شناسنامه تمامی مجوزهای مصوب توسط هیئت مقررات‌زدایی، حذف اعمال سلیقه‌ها و امضاهای طلایی در صدور مجوزها، اصلاح رویه دستگاه‌ها و مراجع صدور مجوز درخصوص هزینه‌های صدور مجوز، شفاف‌سازی هزینه‌ها و کاهش هزینه‌های غیرضروری اداری و ارائه پیش‌نویس اصلاح آیین‌نامه‌های هیئت وزیران در راستای حذف مقررات زائد و بهبود محیط کسب‌وکار ازجمله اقدامات انجام شده در راستای مقررات‌زدایی و تسهیل صدور مجوزها است. وی گفت: در پروژه ساده‌سازی شناسنامه مجوزهای کسب‌وکار برای کاهش زمان و هزینه صدور مجوزها، تعداد ۸۶۹ شرط و مدرک که مربوط به رویه یا دستورالعمل داخلی بود، از راهنمای دریافت مجوزها حذف شد. 

تاکنون نظری برای این خبر ثبت نشده است!
ثبت نظر جدید
نام و نام خانوادگی  

آدرس ایمیل    

متن نظر  

کد امنیتی