رئیس سازمان بسیج سازندگی فارس با بیان اینکه این سازمان و گروه‌های جهادی مأموریت‌های خود در گام اول انقلاب را به خوبی انجام داده‌اند، رویکرد در گام دوم انقلاب را جبهه‌سازی و لشکرآرایی اعلام کرد. اسماعیل قزل سفلی یکشنبه ۲۳ بهمن در اجلاسیه جهادگران فجرآفرین بیان کرد: قرارگاه‌های عملیات جهادی بستر جدیدی است تا در گام دوم انقلاب اسلامی فعالیت‌های بسیج سازندگی و گروه‌های جهادی با آرایش جدیدی شکل داده شده و نقش‌آفرینی حلقه‌های میانی در این گام محقق شود. او ادامه داد: بسیج سازندگی و گروه‌های جهادی در گام اول انقلاب مأموریت خود را سازمان‌دهی گروه‌های جهادی برای حضور داوطلبانه و خدمت‌رسان در راستای محرومیت‌زدایی قرار داده بود و به نظر می‌رسد به خوبی این کار انجام داده است. قزل‌سفلی اضافه کرد: در گام دوم که مبنا بر نقش‌آفرینی است، باید به دنبال سامان‌دهی و تکامل یافتن گروه‌های جهادی بود؛ چون پس از سال‌ها فعالیت، جهادگران از دوره بلوغ خود گذشته‌اند و در حال حاضر در دوره استکمال و کامل شدن قرار دارند. او افزود: در این راستا ۲ بال یا دو شبکه ایجاد شده است؛ بال اول اندیشه‌ورزی و هماهنگی و هم‌افزایی است که از طریق تشکیل مجامع شورای جهادی انجام خواهد شد تا مشکلات، درخواست‌ها و مطالبات جامعه اولویت بندی شود و برای آن اولویت‌ها برنامه‌ریزی‌ها انجام شود و با همراه سازی مردم و دولت و مسئولان به دنبال حل آن مسئله حرکت کنند و این شورا در واقع گروه‌های جهادی را در کنار هم قرار می‌دهد و با هم افزایی به دنبال رفع مشکل است. رئیس سازمان بسیج سازندگی فارس خاطرنشان کرد: بال دوم، قرارگاه‌های عملیات جهادی است که نوک پیکان عملیات‌های جهادی در میدان است. این قرارگاه‌ها در واقع در برنامه ارائه شده وحدت رویه را ایجاد و از موازی‌کاری جلوگیری کرده و همچنین خلأها را پر می‌کند. او رویکرد بسیج سازندگی در گام دوم انقلاب را جبهه‌سازی و لشکرآرایی دانست و افزود: قرارگاه‌های عملیات جهادی ایجاد شد تا سلیقه‌های مختلف برای خدمت به محرومان را در یک منطقه هدف به صورت یک جبهه یکپارچه دربیاورد و نسبت به هر مسئله‌ای که وجود دارد، ظرفیت‌سنجی و نیازسنجی انجام دهند و با ایجاد هم افزایی به دنبال رفع آن مشکل باشند.رئیس سازمان بسیج سازندگی فارس اضافه کرد: این جبهه‌سازی اینگونه است که همه ظرفیت‌ها را ذیل شجره طیبه بسیج سامان‌دهی می‌کند. قزل‌سفلی نحوه راه‌اندازی قرارگاه‌ها را به چند روش پهنه‌ای، اقشاری و محله‌ای ذکر کرد و گفت: بر اساس جغرافیامحوری، شمال، جنوب، غرب، شرق و مرکز قرارگاهی پهنه‌ای راه‌اندازی شده‌اند و ویژه هر قشری نیز یک قرارگاه تشکیل داده شده تا امورات تخصصی انجام شود.